«РАЗВИТИЕ»

1.                  Цель Программы

Цель программы - оказание прямой финансовой поддержки малым инновационным предприятиям, реализующим проекты по разработке и освоению новых видов наукоемкой продукции и технологий на основе принадлежащей этим предприятиям или государственным научным организациям интеллектуальной собственности, вводимой в хозяйственный оборот. Программа направлена на развитие рынка отечественной высокотехнологичной продукции, коммерциализацию результатов научно-технической деятельности, привлечение инвестиций в сферу малого инновационного предпринимательства, создание новых рабочих мест в высокотехнологическом секторе. Предприятия, подающие свои проекты на конкурс, должны иметь свою научно-техническую и финансовую историю, занимать свою нишу на рынке, быть способными вложить на реализацию проекта достаточные собственные средства.

Финансовая поддержка предоставляется для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР).

2.                  Участники Программы

В Программе могут принимать участие субъекты малого предпринимательства, соответствующие критериям отнесения к субъекту малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ от 24.07.2007 г.

3.                  Основные направления Программы

Основными направлениями Программы являются:

- поддержка проектов малых предприятий, направленных на реализацию приоритетных направлений модернизации и технологического развития экономики России, в том числе в области информационных технологий, фармацевтики, энергосбережения;

- поддержка проектов малых предприятий по разработке и освоению новых видов наукоемкой продукции и технологий на основе принадлежащих государственным научным организациям интеллектуальной собственности, вводимой в хозяйственный оборот на основе лицензионного соглашения;

- поддержка проектов малых предприятий по разработке несырьевой экспортно-ориентированной продукции для поставки на зарубежные рынки;

- поддержка совместных проектов, осуществляемыми малыми предприятиями, с другими органами исполнительной власти и организациями, вовлеченными в процесс реализации государственной инновационной политики, в том числе с институтами развития и государственными корпорациями;

- поддержка совместных международных проектов с участием малых российских инновационных компаний.

Максимальный объем финансирования одного проекта по программе не превышает 15 млн. рублей. При выполнении проектов малые инновационные предприятия привлекают для его реализации собственные средства в объеме не менее суммы запрашиваемого финансирования проекта от Фонда.

В результате проведения НИОКР малое предприятие должно выйти на более высокий уровень развития по следующим показателям:

1. Прирост выручки в течение трех лет с начала финансирования в объеме, не меньшем полученных бюджетных средств, за счет продаж продукции разработанной с использованием средств Фонда.

2. Увеличение выработки на человека в год.

3. Увеличение числа рабочих мест.

4. Выведение высокотехнологичной продукции на зарубежные рынки.

5. Снижение издержек производства (повышение рентабельности).

4.                  Подготовка и подача заявки в Программу

Конкурсная документация на право заключения контракта на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ разрабатывается Фондом в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации в области размещения заказов.

В части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение конкурса регулируется конкурсной документацией.

Участник конкурса подготавливает оригинал и копию заявки на участие в конкурсе на бумажном носителе, а также через Интернет в системе ФОНД путем заполнения форм заявки и вложением требуемых конкурсной документацией документов в электронной форме.

Материалы заявок хранятся в электронной форме в базе данных Фонда в течение трех лет после окончания финансирования для поддержанных проектов и один год после проведения конкурса для отклоненных проектов.

5.                  Рассмотрение заявок

При рассмотрении заявок Фонд руководствуется Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

По предложению конкурсной комиссии проводится независимая экспертиза рассматриваемых проектов по критерию «Качество работ и квалификация участника размещения заказа».

Исходными данными для проведения независимой экспертизы являются:

 - зарегистрированные заявки;

- другие документы, входящие в состав заявки, необходимые для ее оценки.

По каждому проекту по предложенной Фондом форме должна быть сделана независимая экспертиза по оценке научно-технического уровня разработки, перспективности внедрения, коммерческой реализации создаваемого продукта, наличия и квалификации трудовых ресурсов для выполнения проекта и т. д. Эксперт должен не только оценить проект в баллах, но и обосновать выставленную им оценку. Эксперты, привлекаемые к экспертизе, должны обладать необходимой квалификацией для оценки проектов по своему направлению.

Задачей независимой экспертизы является предоставление членам конкурсной комиссии информации об оценке конкретного проекта по критерию «Качество работ и квалификация участника размещения заказа», возможностей его выполнения и выработка рекомендаций о целесообразности и обоснованности предложенного объема финансирования, соответствия приоритетным направлениям развития науки и техники в Российской Федерации и критическим технологиям федерального уровня.

При отсутствии в составе заявки информации необходимой для оценки экономической эффективности проекта, способности заявителей реализовать проект, возможности паритетного финансирования данный критерий оценивается в 0 баллов.

Экспертизу проектов осуществляют эксперты, которые зарегистрированы в базе данных экспертов Фонда. К экспертизе не допускаются лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления.

Для организации и проведения независимой экспертизы могут привлекаться организации, отобранные в результате открытого конкурса.

Решение о победителях конкурса принимается конкурсной комиссией с учетом мнений независимых специалистов (экспертов) в соответствующих областях науки и техники.

6.                  Основные критерии оценки заявок

Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе проводится в соответствии с "Правилами оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание работ для государственных и муниципальных нужд", утвержденными Постановлением Правительства РФ № 722 от 10 сентября 2009 г., по следующим критериям: «Цена контракта», «Качество работ и квалификация участника конкурса», «Сроки выполнения услуг».

С целью оценки заявок в конкурсной документации устанавливается значимость критериев:

1) критерия «Цена контракта» - 35%,

2) критерия «Качество работ и квалификация участника конкурса» - 45%,

3) критерия «Сроки выполнения услуг» - 20%.

Расчет критериев «Цена контракта» и «Сроки выполнения услуг» осуществляется по формулам, приведенных в «Правилах оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание работ для государственных и муниципальных нужд».

Для расчета критерия «Качество работ и квалификация участника конкурса» используются следующие подкритерии:

- Научно-технический уровень разработки - включающий в себя: оценку новизны разработки, ее преимуществ по сравнению с существующими аналогами и наличие прав на интеллектуальную собственность по тематике проекта;

- Перспективность внедрения, коммерческой реализации создаваемого продукта - включающий в себя: оценку финансового состояния предприятия, его способности вложить достаточные собственные средства на реализацию проекта, анализу рынка и бизнес-стратегии коммерциализации продукта (при отсутствии в составе заявки информации необходимой для оценки экономической эффективности проекта, а также в случае отсутствия или недостаточности финансовых ресурсов по паритетному финансированию проекта из внебюджетных источников данный подкритерий оценивается в 0 баллов);

- Наличие и квалификация трудовых ресурсов для выполнения проекта - включающий в себя: оценку опыта проведения НИОКР, а также коммерциализации своих разработок (в случае отсутствия в сведениях о видах деятельности кода по ОКВЭД 73.10 «Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук» данный подкритерий оценивается в 0 баллов).

Сумма максимальных значений всех подкритериев этого критерия должна составлять 100 баллов.

При проведении конкурсов могут быть установлены и другие подкритерии, учитывающие специфику тематики конкурса.

Для получения итогового рейтинга по заявке рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию «Качество работ и квалификация участника конкурса», умножается на соответствующую указанному критерию значимость.

Итоговый балл заявки на участие в конкурсе определяется как сумма баллов по критериям «Цена контракта», «Качество работ и квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг», «Сроки оказания услуг».

Заявкам, которые по результатам оценки получают наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. Последующие номера присваиваются заявкам по мере уменьшения суммарного количества баллов.

При равных количествах баллов нескольких Заявок меньший номер присваивается заявке, которая была получена раньше.

Победителями конкурса признаются участники конкурса, заявкам которых присвоен первый порядковый номер.