1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления федеральным государственным бюджетным учреждением «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» (далее – Фонд) грантов малым инновационным предприятиям на финансовое обеспечение выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ (далее – НИОКР) в рамках реализации инновационных проектов для стимулирования международного инновационного сотрудничества между малыми инновационными предприятиями.
1.2. Под инновационными проектами в контексте настоящего Положения (далее –инновационный проект) понимается комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов (в соответствии с Федеральным законом от 23.08.1996 № 127-ФЗ).
1.3. Гранты предоставляются в форме субсидий малым инновационным предприятиям, отобранным по результатам конкурса, на финансовое обеспечение выполнения НИОКР в рамках реализации инновационных проектов совместно с международными партнерами.
Конкурс нацелен на поддержку российских организаций, участвующих в выполнении инновационных проектов в рамках двусторонних и многосторонних международных программ сотрудничества, подтвержденных подписанными Фондом соглашениями и меморандумами.
Конкурс ориентирован на поддержку предприятий, выполняющих перспективные разработки и имеющих зарубежных партнеров, за счет взаимодействия в которыми возможно повысить конкурентоспособность своей продукции и коммерциализовать результаты научно-технической деятельности за счет получения доступа к передовым технологиям и экспертизе, а также возможности вывести свою (а также совместно разработанную) продукцию на зарубежные рынки.
1.4. Выполнение работ строится по следующему принципу: предприятие из России выполняет работы за счет средств гранта и из собственных источников (софинансирование). Работы по проекту, выполняемые иностранным партнером, оплачиваются за счет средств соответствующей зарубежной финансирующей организации и из собственных источников (софинансирование). При этом денежные средства, полученные от Фонда, не должны пересекать границу Российской Федерации.
1.5. Каждая заявка проходит параллельную процедуру экспертизы в финансирующей организации страны-партнера (или стран, если партнеров больше, чем один). Финансирование заявок за счет средств грантов осуществляется исключительно при условии положительного решения со стороны всех участвующих в рассмотрении заявки финансирующих организаций. (п. 4.3.8.)
1.6. К целям проведения конкурса относятся:
· Интеграция российских инновационных компаний в мировое сообщество и расширение географии их международного сотрудничества;
· Создание и вывод на рынок новых конкурентоспособных продуктов;
· Укрепление позиций разработок российских малых инновационных предприятий в мире;
· Развитие новых перспективных направлений прикладных исследований и инновационных разработок за счет привлечения к совместным работам ведущих международных специалистов и экспертов;
· Взаимовыгодный информационный и технологический обмен между странами-партнерами и создание эффективных механизмов международного сотрудничества.
1.7. Конкурс проводится по подпрограммам, указанным в Приложении № 1.
2.1. В конкурсе могут принимать участие юридические лица, соответствующие критериям отнесения к субъекту малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ (далее – предприятия), уставами которых предусмотрено проведение научных работ (среди видов экономической деятельности которых имеется код ОКВЭД 72.1 (ОК 029-2014 от 01.02.2014) «Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук», или код ОКВЭД 73.1 (ОК 029-2001 и ОК 029-2007)).
Проект должен быть выполнен совместно с организациями из стран, приведенных в Приложении №1 к настоящему Положению.
Заявки должны быть поданы в определяемые объявление о проведении конкурса сроки в Фонд и соответствующий зарубежный орган, принимающий решения о финансировании работ. Тематика проекта по заявкам, поданным в Фонд и в зарубежный финансовый орган должна быть идентичной.
2.2. Требования к предоставляемой информации:
2.2.1. Для участия в конкурсе предприятие должно представить в Фонд следующие документы:
а) заявку на участие в конкурсе по форме, представленной в приложении № 2 к настоящему Положению и подписанную руководителем предприятия;
б) оригинал или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее, чем за 180 календарных дней до даты подачи заявки на участие в конкурсе;
в) сведения о среднесписочной численности работников за три предыдущих года по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой;
г) бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах предприятия за три предыдущих года;
д) бизнес-план инновационного проекта (приложение № 3);
е) показатели реализации инновационного проекта на пять лет, начиная с года начала финансирования проекта (приложение № 4);
ж) техническое задание на выполнение НИОКР в рамках реализации инновационного проекта (заполняется в системе АС Фонд-М);
з) календарный план выполнения НИОКР в рамках реализации инновационного проекта (заполняется в системе АС Фонд-М);
и) смету расходов на выполнение НИОКР в рамках реализации инновационного проекта (заполняется в системе АС Фонд-М);
к) документы, подтверждающие наличие внебюджетного софинансирования для реализации инновационного проекта в объеме не менее 50% от суммы запрашиваемого гранта (как минимум, один из документов):
- протокол общего собрания (решение) учредителей или акционеров предприятия о вложении собственных средств предприятия в реализацию инновационного проекта с приложением календарного плана и статей расходования этих средств;
- договор, предусматривающий перечисление средств инвестора предприятию-заявителю в реализацию инновационного проекта, с приложением графика перечисления и сметы расходования средств инвестора.
л) документы, подтверждающие наличие зарубежного партнера, подавшего заявку в соответствующий финансовый орган;
м) справку о полученном коммерческом результате по прошлому проекту, поддержанному Фондом, в случае, если малое инновационное предприятие ранее побеждало в программах Фонда (представляется в свободной форме на бланке заявителя).
Заявки, не содержащие документов, указанных в п.2.2.1, снимаются с рассмотрения в конкурсе.
2.2.2. Предприятие может дополнительно представить следующие документы:
а) документы, подтверждающие права предприятия на результаты интеллектуальной деятельности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации;
в) подтверждение статуса участника инновационного территориального кластера (заверенная руководителем предприятия выписка из утвержденной программы развития пилотного ИТК или письмо руководителя специализированной организации кластера, подтверждающее, что предприятие является участником кластера, с приложением соглашения предприятия с участниками кластера);
г) документы, подтверждающие наличие у предприятия необходимых лицензий и разрешительных документов (при необходимости).
2.2.3. Оформление и подача заявок производится в сети Интернет по адресу http://online.fasie.ru путем заполнения всех форм и вложением в электронном виде документов, указанных в пунктах 2.2.1 - 2.2.2.
Все вложенные документы должны быть хорошо читаемы, отсканированы и сохранены в текстовом формате PDF. Сканировать документы необходимо целиком, а не постранично - один файл должен содержать один полный документ. Название файла должно совпадать с заголовком документа. Заявки, поступившие на бумажном носителе, не рассматриваются и не возвращаются предприятию-заявителю.
2.2.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, предоставленных предприятием в составе заявки, оно отстраняется от участия в конкурсе на любом этапе его проведения, вплоть до заключения договора гранта.
2.2.5. Другие обязательные требования:
заявителем не должны быть нарушены авторские и иные права третьих лиц; должно иметься согласие правообладателей на представление в Фонд материалов и их использование Фондом для проведения экспертизы и для обнародования;
работы, на выполнение которых запрашиваются средства Фонда, не должны ранее финансироваться из других бюджетных источников (в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ); заявитель не должен иметь открытых договоров на получение государственных субсидий с Фондом и другими институтами развития, осуществляющих поддержку инновационных предприятий в соответствии с п.3 ст. 16.2 Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ;
по договорам, ранее заключенным между предприятием и Фондом, обязательства по которым на дату подачи заявки исполнены, не должен быть установлен факт невыполнения исполнителем контракта существенных условий договора по бюджетному финансированию работ, факт проведения в отношении исполнителя претензионно-судебной работы;
заявляемый проект в соответствии с уставом Фонда должен быть направлен на реализацию технологий гражданского назначения и не должен содержать сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа.
В случаях нарушения указанных требований Фонд прекращает финансирование проекта независимо от стадии его реализации с одновременным истребованием от получателя гранта выплаченных ему денежных средств в установленном порядке.
3.1. Заявки, поданные на конкурс, должны соответствовать приоритетным направлениям развития науки, технологии и техники в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 07.06.2011 № 899.
3.2. Максимальный объем предоставляемого Фондом гранта составляет не более 15,0 млн. рублей, при условии софинансирования из внебюджетных средств в размере не менее 50% от суммы гранта.
3.3. Срок выполнения НИОКР составляет от 18 до 24 месяцев с даты заключения договора (соглашения) о предоставлении гранта и определяется в объявлении о проведении конкурса.
3.4. Средства грантового финансирования могут быть использованы для финансового обеспечения расходов на выполнение НИОКР в рамках реализации инновационного проекта в соответствии с утвержденной сметой расходов средств гранта:
а) заработная плата;
б) начисления на заработную плату;
в) спецоборудование (не более 10% от суммы гранта);
г) материалы, сырье, комплектующие (не более 30% от суммы гранта);
д) оплата работ соисполнителей;
е) прочие работы и услуги производственного характера, выполняемые сторонними организациями;
ж) прочие общехозяйственные расходы (не более 10% от суммы гранта).
Расходы на статьи «д» и «е» должны составлять в совокупности не более 30% от суммы гранта.
3.5. Внебюджетные (собственные или привлеченные) средства могут быть использованы для финансового обеспечения расходов, необходимых для реализации инновационного проекта, в том числе по следующим направлениям:
а) исследования и разработки;
б) патентование, в том числе зарубежное;
в) приобретение машин и оборудования;
г) приобретение новых технологий (включая приобретение прав на патенты, лицензии);
д) поездки, командировки, в т.ч. международные;
е) проведение конференций, рабочих встреч с партнерами по консорциуму;
ж) приобретение программных средств;
з) производственное проектирование;
и) обучение и подготовка персонала;
к) маркетинговые исследования;
л) применение современных систем контроля качества, сертификация продукции;
м)прочие расходы, направленные на приобретение продукции.
3.6. Гранты предприятиям предоставляются в соответствии с календарным планом выполнения НИОКР в рамках реализации инновационного проекта, предусмотренным договором гранта.
3.7. Гранты предоставляются в пределах субсидии, предоставляемой Фонду из средств федерального бюджета.
3.8. Перечисление средств гранта получателю гранта осуществляется на расчетный счет, открытый в кредитной организации.
3.9. Полученные средства гранта, в случае их использования не по целевому назначению, подлежат возврату в Фонд.
3.10. В случае существенного недостижения плановых показателей реализации инновационного проекта, предусмотренных договором гранта по вине грантополучателя, или нарушения условий договора гранта, Фонд вправе потребовать возврата средств гранта и известить Федеральную налоговую службу о нецелевом использовании средств гранта.
4.1. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе начинается после окончания срока приема заявок. Срок рассмотрения установлен в зависимости от Подпрограммы и определяется в объявлении о проведении конкурса.
4.2. Рассмотрение заявок, поданных на конкурс, проводится в следующем порядке:
4.2.2. По каждой заявке должно быть сделано не менее двух независимых экспертиз по оценке научно-технического уровня разработки, лежащей в основе проекта, оценке экспортного потенциала, перспективности внедрения, коммерческой реализации создаваемого продукта за рубежом, а также оценке наличия и квалификации трудовых ресурсов для выполнения проекта. При существенном расхождении мнений экспертов может быть проведена дополнительная экспертиза.
4.2.4. Оценка заявок проводится по критериям, установленным настоящим Положением (приложение № 5). По итогам независимой экспертизы путем сложения баллов по каждому критерию формируется рейтинг заявок на участие в конкурсе.
4.3. Результаты экспертизы в виде рекомендаций по заявкам и по объему финансирования проектов утверждаются Экспертным советом Фонда.
4.8. Результаты конкурса размещаются на сайте Фонда по адресу www.fasie.ru не позднее, чем через десять дней с даты подписания Дирекцией Фонда протокола об утверждении результатов конкурса.
5.1. Предусмотренная договором (соглашением) о предоставлении гранта работа выполняется получателем гранта в соответствии с техническим заданием и календарным планом, являющимися неотъемлемой частью договора (соглашения) о предоставлении гранта (приложение № 6).
качественно и в срок выполнить НИОКР;
обеспечить целевое использование полученных средств на финансовое обеспечение НИОКР за счет субсидий, предоставляемых Фонду из средств Федерального бюджета.
5.6.1. При проведении НИОКР за 18 месяцев:
а) с победителем конкурса заключается договор (соглашение) о предоставлении гранта, отвечающий условиям п. 6 настоящего положения;
б) средства гранта перечисляются следующим способом:
после заключения договора (соглашения) о предоставлении гранта Фонд предоставляет победителю конкурса средства в размере 30% от величины гранта;
после утверждения Акта о выполнении второго этапа договора гранта победителю конкурса перечисляются средства в размере 30% от величины гранта.
в) по результатам выполнения первого и второго этапа договора (соглашения) о предоставлении гранта получатель гранта предоставляет в Фонд отчет о выполнении этапа и финансовый отчет о выполнении этапа;
г) по результатам выполнения третьего этапа договора (соглашения) о предоставлении гранта получатель гранта предоставляет в Фонд итоговый научно-технический отчет о выполнении работ по трем этапам и финансовый отчет о выполнении третьего этапа;
д) финансирование второго этапа производится Фондом после сдачи отчетности о выполнении первого этапа договора (соглашения) о предоставлении гранта, утверждения представленных документов и подписания Акта выполнения первого этапа договора (соглашения) о предоставлении гранта.
ж) финансирование третьего этапа производится Фондом после сдачи отчетности о выполнении второго этапа договора (соглашения) о предоставлении гранта, утверждения представленных документов и подписания Акта выполнения второго этапа договора (соглашения) о предоставлении гранта.
5.6.2. При проведении НИОКР за 24 месяца:
а) с победителем конкурса заключается договор (соглашение) о предоставлении гранта, отвечающий условиям п. 6 настоящего положения;
б) средства гранта перечисляются следующим способом:
после заключения договора (соглашения) о предоставлении гранта Фонд предоставляет победителю конкурса средства в размере 25% от величины гранта;
после утверждения Акта о выполнении первого этапа договора гранта победителю конкурса перечисляются средства в размере 25% от величины гранта.
после утверждения Акта о выполнении второго этапа договора гранта победителю конкурса перечисляются средства в размере 25% от величины гранта.
после утверждения Акта о выполнении третьего этапа договора гранта победителю конкурса перечисляются средства в размере 25% от величины гранта.
г) по результатам выполнения четвертого этапа договора (соглашения) о предоставлении гранта получатель гранта предоставляет в Фонд итоговый научно-технический отчет о выполнении работ по четырем этапам и финансовый отчет о выполнении четвертого этапа;
В случае мотивированного отказа Фонда от приемки работ по договору (этапу НИОКР), Фонд размещает перечень необходимых доработок и исправлений с указанием сроков для их осуществления в электронной системе по адресу http://online.fasie.ru.
5.8. Договор (соглашение) о предоставлении гранта считается исполненным после утверждения Фондом научно-технического отчета о выполнении НИОКР и подписания Акта о выполнении НИОКР, утверждения отчета о целевом использовании средств гранта.
5.9. Грантополучатель несет ответственность за целевое использование гранта и достоверность отчетных данных.
В случае отсутствия отчета по очередному этапу работ Фонд прекращает оплату работ.
При нецелевом использовании денежных средств, Фонд вправе потребовать от грантополучателя возврата гранта в объеме нецелевого использования.
5.10. В случае невыполнения грантополучателем очередного этапа работ, а также при отсутствии итогового научно-технического отчета за все выполненные к моменту прекращения действия договора работы, Фонд вправе потребовать от грантополучателя возврата гранта в объеме фактически перечисленных средств по договору (соглашению) о предоставлении гранта.
5.11. Фонд вправе проводить проверки хода выполнения работ и целевого использования гранта.
Фонд осуществляет контроль за ходом выполнения работ и целевым использованием гранта как собственными силами Фонда, так и с привлечением специализированной организации-монитора.
Получатель гранта обязуется предоставлять необходимую документацию, относящуюся к работам и затратам по договору, и создать необходимые условия для беспрепятственного осуществления проверок целевого расходования средств гранта.
5.12. Получатель гранта обязуется в случае невозможности получить ожидаемые результаты и/или выявления нецелесообразности продолжения работ – незамедлительно проинформировать об этом Фонд и представить финансовый отчет о фактически произведенных затратах и отчет о выполненных НИОКР.
5.13. Договор (соглашение) о предоставлении гранта может быть прекращен досрочно по взаимному соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Фонд может прекратить действие договора (соглашения) о предоставлении гранта в одностороннем порядке и прекратить предоставление средств гранта в случае существенного нарушения грантополучателем условий договора: отсутствия отчетов о выполненных работах и произведенных затратах по очередному этапу работ; при выявлении невозможности достижения грантополучателем результатов, предусмотренных проектом и/или по причине нецелесообразности дальнейшего продолжения работ, нецелевого использования средств гранта, а также нарушения грантополучателем других принятых на себя обязательств.
5.14. В соответствии с «Положением о единой государственной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327, и Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 октября 2013 г. № 1168 грантополучатель обязан в 30-дневный срок с даты начала НИОКР заполнить и направить сведения о НИОКР по утвержденной Приказом форме в федеральное государственное автономное научное учреждение "Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти", а также предоставить регистрационную карту НИОКР (РК) с присвоенным регистрационным номером в Фонд.
5.15. В течение 5 лет после выполнения работ грантополучатель ежегодно предоставляет Фонду информацию (в том числе в электронной системе) о том, перешли ли НИОКР, выполненные по договору, в стадию коммерциализации, а также информацию, характеризующую производственно-хозяйственную деятельность предприятия (в том числе о номенклатуре и объемах реализованной продукции (технологии)).
Кроме того, по запросу Фонда или уполномоченного Фондом лица грантополучатель дополнительно предоставляет информацию о введении объектов, полученных за счет средств Фонда, в хозяйственный оборот.
5.16. Права на результаты научно-технической деятельности, полученные при выполнении договора, определяются в соответствии с Частью четвертой Гражданского Кодекса Российской Федерации и Главой 38 Части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Право на результаты научно-технической деятельности, полученные при выполнении договора, принадлежит грантополучателю.
Право на получение патента и исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, программы для электронно-вычислительных машин, базы данных и секреты производства (ноу-хау), созданные при выполнении работ по договору, принадлежит грантополучателю.
5.17. Грантополучатель в процессе выполнения договора обязан принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для признания за ним и получения прав на результаты научно-технической деятельности - подавать заявки на выдачу патентов, на государственную регистрацию результатов интеллектуальной деятельности, вводить в отношении соответствующей информации режим сохранения тайны и принимать иные подобные меры.
При этом грантополучатель ведет раздельный учет затрат на создание интеллектуальной собственности за счет всех источников финансирования и отражает права на результаты, полученные при выполнении работ по проекту за счет всех источников финансирования, в составе нематериальных активов предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.
5.18. В соответствии с «Положением о единой государственной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327, грантополучатель обязан одновременно с заключительным отчетом по договору представлять Фонду по утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 октября 2013 г. № 1168 формам копии учетных документов: информационной карты реферативно-библиографических сведений (ИКРБС), информационной карты результата (ИКР) и информационной карты состояния правовой охраны (ИКСПО) при ее наличии на момент сдачи отчетности), а также информационной карты сведений об использовании результата (ИКСИ) при ее наличии на момент сдачи отчетности), зарегистрированные в ФГНУ «ЦИТиС».
.
